【文/观察者网 阮佳琪】在中东局势持续紧张的背景下，石油出口与金融稳定面临威胁，阿联酋正寻求美国提供金融支持，以确保在危机加剧时获得足够的美元流动性。根据4月21日美媒CNBC的报道，白宫官员透露，由于美伊冲突对阿联酋经济造成了严重冲击，美国政府正考虑提供货币互换支持。尽管阿联酋尚未正式提出请求，且目前也没有具体的计划，但此事正在美国政府内部讨论中。 据《华尔街日报》报道，这一方案的讨论最早始于上周在华盛顿举行的世界银行与国际货币基金组织年会期间。当时，美国财政部官员私下询问部分海湾盟友，战后的经济重建需要何种支持，阿联酋随即提出了设立货币互换额度的可能性。报道中指出，阿联酋央行行长哈立德·穆罕默德·巴拉马曾在与美国财政部长贝森特及其他财政部、美联储官员会晤时提出了这一构想。尽管阿联酋当前外汇储备丰厚，但战争引发的资本外逃风险与关键航道封锁，仍促使该国考虑采取预防性的金融安排。美方官员表示，阿联酋方面强调，尽管至今已避免冲突带来的最严重经济冲击，但仍可能需要财政援助。货币互换将使阿联酋央行在面临流动性危机时，能够低成本地获取美元，用于支撑本币汇率或补充外汇储备。在最近的会谈中，阿联酋方面已明确表示，这一提议仅为初步、预防性措施。

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据了解，美元互换额度通常仅面向主要央行与具有系统重要性的市场，而阿联酋与美国的市场关联度较低，因此美联储的决策机构——联邦公开市场委员会（FOMC）大概率不会批准这一请求。美联储通常设立货币互换额度，是为了缓解可能蔓延至美国经济的严重融资市场压力。目前，美联储与英国、加拿大、日本、瑞士及欧盟央行等设有常设货币互换安排。上一次在极端压力下扩大互换额度是在2020年，当时美联储将其范围扩大至包括墨西哥、韩国和巴西等九家央行。此外，美国财政部也曾推出过无需美联储参与的替代性货币互换安排。例如去年，美国财政部通过外汇稳定基金为阿根廷批准了200亿美元的互换额度。 然而，推进货币互换对特朗普来说，也存在一定的政治风险。在美国消费者正在承受物价上涨压力的情况下，这一举措可能会被选民视为对外国富裕国家的救助。周二，一名共和党重要议员对潜在的货币互换安排表示谨慎支持。参议院财政委员会与外交关系委员会成员、蒙大拿州共和党参议员史蒂夫·戴恩斯对CNBC表示：阿联酋是中东地区如此坚定的盟友，我认为我们应考虑采取必要措施，助其渡过难关。他还表示，贝森特在货币互换领域有丰富经验，他相信财政部长正在朝这个方向推进。相对而言，民主党人对特朗普政府与阿联酋可能达成的协议深表怀疑。众议院外交事务委员会首席民主党议员、纽约州众议员格雷戈里·米克斯直言：我所看到的总统与阿联酋的任何合作，最终都是为了特朗普家族的利益。他还强调，我理解阿联酋在冲突中损失惨重，也希望帮助地区朋友与盟友，但这项协议必须经过严格审查。

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